Слухи о новой футбольной команде Волгограда начали распространяться в нашем городе где-то в середине сезона 2008. В то время Волгоградская область была представлена тремя командами, имеющими профессиональную лицензию: Ротор, Олимпия, Энергия.
Все эти клубы в то время выступали в зоне ЮГ первенства России среди команд второго дивизиона.
В начале сезона 2008 ФК "Олимпия" являлась лидером того первенства и имела хорошие шансы попасть в первый дивизион. Однако с середины первенства ее дела пошли резко на спад. Это было связано с нехваткой финансирования. Надо отметить, что Футбольный клуб Олимпия в 2008 году получила из бюджета области больше денег, чем все остальные клубы, вместе взятые. Дело было в том, что клуб не имел права тратить получаемые из бюджета средства на выплату зарплаты игрокам. Возникли задержки по выплате зарплаты и премиальных. В клубе резко ухудшилось настроение. Клуб провел серию из шести матчей, в которых сумел набрать только одно очко! И клуб "полетел" вниз по таблице первенства.
В тоже время, волгоградский "Ротор", финансирование которого и вовсе было приостановлено по причине непредоставления отчетов за расходование бюджетных средств в предыдущих периодах, вел сво скорее по инерции. Было очевидно, что руководство коллектива теряет контроль над состоянием дел в команде.
С того момента и начались споры о необходимости объединения двух клубов города. Сначала речь шла об объединении клубов на базе ФК "Олимпия", т.к. эта организация не доставляла проблем областным властям и не имела задолженностей по отчетам. Однако, тут столкнулись с другой проблемой. Команда - частная собственность. И тратить на него бюджетные деньги представлялось затруднительным. Да и терять другой клуб с громким именем и славной историей совсем не хотелось.
Одновременно шли переговоры с руководством ФК "Ротор" о возможности передать клуб (вместе с брэндом, центральным стадионом и прочей инфраструктурой) под управление местным властям. Однако тут власти не нашли понимания со стороны тогдашнего управляющего и владельца клуба – Владимира Горюнова. Он просто отказывался выходить на контакт с руководством области.
В тоже время, Николай Николаевич Чувальский – Президент "Олимпии", был готов отдать команду и лицензию властям, оставив себе только имущество, которое предложил взять им в аренду. Однако, такое положение дел не устраивало уже Администрацию. Во-первых, терять имя Ротор никто не желал, а во-вторых, быть в зависимости от частной организации – непозволительная роскошь для государственного учреждения, коим должен был стать новый клуб.
В конце 2008 года Руководитель Администрации Волгоградской Области Николай Кириллович Максюта подписал указ о создании нового футбольного клуба – государственного автономного учреждения ФК "Ротор-Волгоград". Данные действия были направлены на сохранение в городе имени Ротор с одной стороны, и непопадания в зависимость от владельцев тогдашнего "Ротора". Подробная информация
С времени подписания приказа о создании нового клуба прошло довольно много времени до тех пор, как стало ясно, что он будет выступать во второй лиге. Не было точной информации ни о руководстве клуба, ни о футболистах и тренеров футбольной команды. Лишь незадолго до времени "Ч" в компании по лицензированию клубов в ПФЛ картина стала вырисовываться. И только после того, как клуб прошел лицензирование в ПФЛ, все многочисленные слухи приобрели статус свершившегося факта.
Во время процедуры лицензирования, руководство клуба не смогло заявить в первенстве ФК "Ротор-Волгоград". По настоянию руководства ПФЛ, из названия было исключено слово "Ротор". Такое решение было принято в связи с тем, что у клуба "Ротор" сменился президент и клуб начал погашать имеющиеся задолженности для продолжения участия во втором дивизионе профессиональных футбольных команд. Естественно, два Ротора в одной лиге это многовато.
Уже в ходе первенства, большое внимание уделялось поднятой шумихи вокруг стадиона «Трактор», который до недавнего времени был в аренде у клуба «Ротор». Есть документальное подтверждениетому, что на основании проведенной технической экспертизы данного сооружения и некоторых пунктов договора об аренде, балансодержатель комплекса «Трактор» - Волгоградское училище олимпийского резерва(Официальной заявление ВУОР) обратился в управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области с заявлением о расторжении договора аренды и исключения его из реестра. Государственный регистратор провел правовую экспертизу к предъявленным требованиям. Было принято решение об исключении этой сделки из реестра, что подтверждает правомерность заявленных требований по расторжению договора аренды в одностороннем порядке.